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董事長致辭

兩部門聯(lián)合發(fā)布懲治串標典型案例
發(fā)布時間:
2025-05-29
最高人民法院、國家發(fā)展改革委近日聯(lián)合發(fā)布6件依法懲治串通投標及其關(guān)聯(lián)犯罪典型案例,明確法律適用標準,統(tǒng)一裁判尺度,為有效懲處犯罪、維護市場秩序提供指引。
據(jù)介紹,當前串通投標犯罪案件呈現(xiàn)出犯罪主體多元化、犯罪手段隱蔽化、犯罪鏈條組織化的新特點和新動向,擾亂了招投標市場秩序,損害了經(jīng)營主體合法權(quán)益。本次發(fā)布的典型案例涵蓋工程建設、物資采購、土地承包等多個經(jīng)濟領(lǐng)域。在具體方式上,包括招標方在擬定招標方案時與投標方內(nèi)外勾結(jié),招標代理機構(gòu)居中牽線,投標人之間相互串通、圍標陪標等多種類型。最高人民法院表示,對于此類案件,一方面要秉持全領(lǐng)域覆蓋理念,無論案件發(fā)生在哪個領(lǐng)域、哪個行業(yè),均堅決依法懲處;另一方面要注重全鏈條懲處,對串通投標黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條上各個環(huán)節(jié)的利益相關(guān)人員進行全面懲處,確??v向到底、橫向到邊。
本次發(fā)布的典型案例中還出現(xiàn)多種新型犯罪手法,如招標方為意向投標人量身定做招標參數(shù),表面合法,實則暗箱操作;招標代理機構(gòu)通過不正當手段控制評標專家評分賬戶,虛假評分;投標人為規(guī)避大數(shù)據(jù)監(jiān)控,采用階梯式布點報價的方式進行圍標等。
在一起案例中,某醫(yī)院院長李某瓊在政府采購招投標過程中與投標人周某斌共謀,根據(jù)投標人周某斌提供的核磁共振設備各項參數(shù),安排招投標代理公司制定招投標公告,通過量身定制招標參數(shù)的形式組織多家公司圍標,構(gòu)成串通投標罪。在另一起案例中,袁某伙同云南某招標代理機構(gòu)實際控制人趙某通過“拆分售賣標段”的方式,在云南省富寧縣某公立學校食堂大宗食品原料統(tǒng)一配送項目的招投標過程中,由招標代理機構(gòu)事先審核投標書,協(xié)商多家投標公司的標書內(nèi)容,內(nèi)定中標食品配送單位。
最高人民法院介紹,面對這些復雜的犯罪手法,要堅持證據(jù)裁判原則,深入審查招標文件、電子數(shù)據(jù)、行為手段、資金流向等核心證據(jù),建立實質(zhì)違法性判斷標準,依法準確認定犯罪性質(zhì)。對于案件中涉及的行賄、受賄、偽造國家機關(guān)印章等其他犯罪行為,依法數(shù)罪并罰,實現(xiàn)對犯罪行為的精準打擊。要用好司法建議,深化協(xié)同治理,通過梳理招投標活動存在的隱患,向行業(yè)主管部門制發(fā)司法建議,提示資質(zhì)審查、評標規(guī)則設計、電子招標系統(tǒng)安全防控等環(huán)節(jié)存在的高發(fā)風險,形成預防和打擊串通投標犯罪的工作合力,實現(xiàn)“辦理一案、預警一域、規(guī)范一行”的效果。
來源:中國政府采購新聞網(wǎng)